| Низкий уровень осознания необходимости ориентации на рынок, отсутствие оживлённости в развитии рыночного хозяйствования. Мировоззрение и экономическая просвещенность людей, понимание предприятиями основ и принципов рыночного хозяйствования, развитие функций рынка и административное управление правительства не в полной мере отвечают требованиям рыночной экономики. Удельный вес негосударственных предприятий мал, а развитие их замедлено. Низкая степень открытости, ориентации экономики на внешний рынок не достигает 10%. Предприятий с участием иностранного капитала достаточно мало, масштабы использования зарубежных инвестиций незначительны. Уровень хозяйствования и управления предприятий низкий, а продукция имеет слабую рыночную конкурентоспособность. Отсутствует усовершенствованная рыночная система, не полностью реализуютсярыночные функции. Рыночный механизм играет слабую роль в урегулировании экономики. Отсутствует система активизации долговременной внутренней энергии для развития экономики.
Остро выступает проблема: удельный вес государственного сектора экономики слишком велик. Государственные предприятия и государственные предприятия, контролирующие большую часть акций, создают 87% добавленной стоимости промышленности среди сверхмощных предприятий. Форма реализации общественной собственности монокомпонентная. Наблюдается явление избыточной рабочей силы на государственных предприятиях, тяжелые задолженностипредприятий, большое бремя социальных забот, высокая себестоимость производства, недостаточные способности к самостоятельному накоплению капитала и самостоятельному развитию. Острые структурные проблемы, в частности, удельный вес традиционной индустрии значителен. В провинции слабая основа для развития сельского хозяйства, источники дохода крестьян ограничены, а прирост доходов крестьян происходит медленно. Техника, оборудование и продукция промышленных предприятий устаревают. Некоторые традиционные индустриальные отрасли находятся в состоянии застоя или упадка. Происходит запаздывание в развитии индустрии услуг, а их уровень низок. Проблемы трудоустройства и повторного трудоустройства стали ещё острее, возможности социального обеспечения не достаточны. В ходе процесса урегулирования экономической структуры народного хозяйства численность высвобождающихся рабочих и служащих предприятий увеличилась. Избыточные производительные силы из деревни ожидают перемещения на другие рабочие места. Многие вновь созданные рабочие места не отвечают реальным потребностям экономики и общества. Противоречия между первичным и вторичным трудоустройством стали острее. Система социального обеспечения несовершенна, финансовые бреши в социальном обеспечении большие. Некоторые рабочие и служащие предприятий коллективной собственности ещё не охвачены системой страхования по старости. Ожидается дальнейшее расширение участия трудящихся в системе страхования по безработице и медицинского страхования. Социальное обеспечение в деревнях ещё слабое.
Проблема трансформации богатых в плане имевшихся ресурсов городов стала острее, темпы развития вновь возникающих в них отраслей индустрии замедлены. Происходит сокращение лесных ресурсов, резкое уменьшение запасов вырубаемого леса, рост себестоимости продукции лесообрабатывающих отраслей. Монокомпонентная структура индустрии богатых в отношении имевшихся ресурсовгородов и незначительный масштаб вновь возникающих отраслей промышленности с трудом закрывают растущие социально-экономические бреши, образующиеся в результате снижения удельного веса горнодобывающей промышленности. Происходит ухудшение экологической среды богатых городов: проблема появления зоны осадков в районах добычи угля стала серьёзной; растительный покров и геологическая среда в районах нефтепромыслов сильно разрушены; состояние почвы в результате засоления, окисления, эрозии и дезертификации значительно ухудшилось; запасы лесов уменьшились, а естественные природные функции лесов ослаблены. Инфраструктура городов слабая, ожидается улучшение жилищных условий населения. |
