Используя преимущества в ресурсах и промышленности, преимущества географического положения, полностью реализуя возможности двух ресурсов и двух рынков: отечественного и зарубежного —делая упор на привлечение стратегических инвесторов и усиление технического сотрудничества с Россией, всесторонне развивать стратегические направления политики открытости внешнему миру и укрепления связей внутри страны с тем, чтобы посредством еще большей открытости содействовать крупномасштабному развитию.

1) Сочетая привлечение инвестиций с привлечением технологий, специалистов иуправленческого опыта, создать ряд крупных предприятий на основе совместного китайского и иностранного капитала и крупных объединений предприятий.

      Опираясь на специфические условия и преимущества, присущие нашей провинции, активизируя создание благоприятных условий, совершенствуя обстановку для привлечения капитала, привлекая стратегических инвесторов, стремиться к тому, чтобы межгосударственные корпорации вложили капитал в строительство инфраструктурных индустрий, сельскохозяйственных и промышленных объектов, объектов новой и высокой техники, а также объектов для промышленного производства экспортных товаров. Цель этого - создание ряда крупных предприятий, обладающих мощностью достаточной для того, чтобы способствовать развитию других хозяйств. Делая упор на упорядочение и перестройку, отбирать внутри страны предприятия-лидеры отраслей и конкурентоспособные отрасли народного хозяйства, которые будут вести сотрудничество с межгосударственными корпорациями, в особенности из числа 500 мощных мировых корпораций с целью приёма переводимой иностранной индустрии, а также создания ряда крупных предприятий на совместном, китайском и иностранном, капитале и объединений предприятий. Расширяя открытость внешнему миру в сфере услуг, таких, как финансирование, страхование, торговля и туризм, открывая каналы привлечения иностранного капитала, стремиться к тому, чтобы зарубежные финансовые организации учредили на территории нашей провинции свои отделения. Улучшая механизм работы по привлечению бизнесменов и капиталов, задействуя рыночные механизмы для привлечения бизнесменов и инвесторов, совершенствуя платформуинформационного обслуживания капиталовложений, создавать сеть содействия капиталовложениям, субъектом которой являются счетоводство, адвокатская контора, информационная консультация и организация, объединяющая специалистов определённой профессии, внутри страны и за рубежом. Постараться расширить объёмы иностранного капитала, повышать уровень использования зарубежных капиталовложений. К 2010 году планируется ежегодно достигать объёма непосредственного иностранного капиталовложения в размере 2,5 млрд.долл.США, среднегодовой прирост которого составит 11,8% .

2)Используя открытость России ипреимущества сотрудничества с ней, по всей стране «открывать большое окно в Россию», стать частью величественного евро-азиатского коммуникативного прохода и создавать мощную платформу сосредоточения хозяйств и финансов Северо-восточной Азии.

      Активизируя создание благоприятных условий, способствовать развитию и нормализации технико-экономического сотрудничества с Россией и увеличивать его масштабы. Опираясь на научно-исследовательские институты и предприятия провинции, импортировать и осваивать передовую технику из России и стран СНГ. СоздатьХарбинский международный городок науки и техники, Хэйлунцзянский Центр китайско-российского научно-технического сотрудничества и трансформации промышленности, Центр сотрудничества с Россией в областипромышленности, сельского хозяйства, научно-технической информации. Создавать во главе с Россией, Белоруссией и Украиной образцовую базу китайско-российского научно-технического сотрудничества и трансформации промышленности, а также базу обучения высококвалифицированныхнаучно-технических специалистов международного уровня. Расширять сотрудничество с Россией в области лесозаготовок, деревообработки, освоения минеральных ресурсов, сельскохозяйственного производства, производства строительных материалов и строительства недвижимости. Активизировать осуществление важных объектов импортирования нефти, природного газа и древесины из России.Для того, чтобы содействовать быстрому развитию приграничной экономики нашей провинции, улучшать инфраструктуру приграничных портов-переходов, построить совместные приграничные торговые зоны в городах Хэйхэ, Суйфэньхэ и других местах. Стремиться к созданию зон обработки экспортных товаров, создавать окно для торговли всей страны с Россией.

3) Усиливая сотрудничество с Республикой Корея, Японией и другими приграничными странами, старательно открывать международный рынок и создавать новую структуру плюрализма внешней торговли.

      Продолжаяусиливать экономическое сотрудничество с Японией, Республикой Корея, КНДР и другими приграничными странами и регионами, непрерывно открывать зарубежные рынки в Северной Америке, странах Евросоюза, Ближнего Востока, Африке и Латинской Америке. Совершенствуя режим открытости внешнему миру, сформировать стабильную, прозрачную систему внешнего экономического управления, создавать явно выраженное равноправие и правовую обстановку, обеспеченную соответственными законами, для того, чтобы гарантировать самостоятельность и полное равноправие предприятий, ведущих внешнеторговую деятельность. Укрепляя субъективное положениепредприятия, в особенности предприятий, основанных на трёх видах капитала и занимающихся экспортной торговлей. Полностью снять ограничения акционерного фондового капитала с государственных предприятий, ведущих внешнеэкономическую деятельность. Ускорять процесс превращения малых и средних государственных внешнеторговых предприятий в частные предприятия с целью осуществления плюрализации в субъектах внешней торговли. Проводя упорядочение и объединение ведущих предприятий и продукции,создавать производственные базы внутри страны и за рубежом и открывая зарубежный рынок с целью ускорения создания системы открытых отраслей индустрии. Прилагая большие усилия в развитии обрабатывающей промышленности, увеличивать экспорт электромеханической продукции и повышать экспорт продукции наукоёмкого производства и конкурентоспособность экспортных товаров. В 2010 году планируется довести общий объем экспорта и импорта до 15 млрд.долл.США и достижение внешней экономикой показателя 15% от экономики всей провинции.

4) Осуществление стратегии выхода за границу, стимулирующей дальнейшее расширение пространства для развития экономики.

      Надо усовершенствовать систему обслуживания внешних капиталовложений и укреплять механизм управления и контроля над предприятием, осуществляющем капиталовложения за рубежом. Стимулировать желание лучших предприятий вкладывать капиталы за рубеж, главным образом создавать зарубежную базу энергетики, сырьевых ресурсов и производства продукции, создавать зарубежную систему производства продукции,сеть для реализации продукции, систему обслуживания после реализации и каналы привлечения капитала. Осуществлять межгосударственное хозяйствование и создавать межгосударственные предприятия, способные конкурировать и создавать фирменные товары для того, чтобысодействоватьэкспорту технологии, оборудования, материалов и трудовой силы. Поддерживать Дацинские нефтепромыслы в их ведении межгосударственного хозяйствования, разворачивать производственную деятельность за рубежом, разведывать и вести разработку зарубежных нефтяных ресурсов и природного газа, образуя определенного масштаба базу производства продуктов переработки зарубежной нефти и природного газа. Расширяя объемы экспорта трудовой силы и развивая практику зарубежных подрядов на инженерные работы и иностранные капиталовложения, увеличивать своё участие в процессе международного разделения труда.

5) Расширять открытость провинции внутри страны и активизировать сотрудничество путём использования практики укрепления связей внутри страны и сотрудничества с внешним миром.

      Полностью развивая свои преимущества и новую тенденцию использования производственных факторов развитого района, обращая внимание на строительство шести больших баз, всесторонне вести межпровинциальное технико-экономическое сотрудничество, совершенствовать схему размещения материальных ресурсов, совместно открывать новые виды приоритетной продукции, содействовать перегруппировке имущества предприятий, упрочить и создать крупные объединения предприятий. Давая разнообразные рекомендации объектам и проводя мероприятия по приему бизнесменов, привлекать капиталовложения извне провинции, в особенности «народный капитал» для участия в урегулировании и перестройке старой промышленной базы. К 2010 году ежегодно планируем увеличивать величину привлеченного капитала извне провинции в среднем на 12%.