1) Расширять число отраслей, в которые допускается частный капитал (народный капитал).

       Снизить финансовый порог для создания негосударственного предприятия. Ослабить различные ограничения для регистрационного капитала, аннулировать ратификационную процедуру до регистрирования, сократить ратификационную процедуру. Поощрять и направлять процесс использования народного капитала в инфраструктуре и коммунальном хозяйстве. Народный капиталдопускается в те же отрасли, что и иностранный капитал. Поощряется ситуация, когда народный капитал становится паем акционерного банка или малой и средней финансовой организации. Ему предоставляется равный шанс в отношении акционерной фондовой биржи и распространения займа.

2) Поддерживать негосударственные предприятия в их стремлении принимать участие в перестройке системы права на имущество на государственных предприятиях.

       Поощрять и поддерживать негосударственные предприятия, участвовать в перестройке системы и перегруппировке государственных предприятий и государственных акционерных предприятий. В таких обстоятельствах негосударственные предприятия руководствуются одинаковыми с государственными предприятиями государственными и местными политическими установками. Стимулировать негосударственное предприятие к тесному сотрудничеству с крупным предприятием в развитии комплектующего производства и укрепления объединений промышленных предприятий.

3) Усиливать поддержку негосударственных предприятий, реализуя политические установки.

       Создавая поддержку на основе политических установок, систему обслуживания, гарантии, систему кредитов, поощрения, поддерживать и направлять ускоренное развитие негосударственной экономики. Негосударственные предприятия пользуются одинаковыми с другими предприятиями льготами в сфере капиталовложений, привлечения капитала, налоговых поступлений, пользования земельным участком и внешнеторговой деятельности. Учредить органкредитного гарантирования для привлечения капитала негосударственных предприятий. Планируется основать денежные фонды развития средних и малых предприятий, народных научно-технических предприятий. Благодаря СМИ создаётся общественная атмосфера, благоприятная для развития негосударственного сектора экономики. Поощряются индивидуально созданные промыслы. Льготы предоставляются лицам из партийных и правительственных органов, из хозяйственных единиц, выпускникам вузов и училищ, военным, которые переквалифицировались или ушли из армии, демобилизовались и которые хотят создать индивидуальное предприятие.

4) Повышать способностьнегосударственных предприятий осваивать достижения науки и техники и становиться новаторами.

       Активно поддерживать и направлять негосударственные предприятия в их научно-технических исследованиях, поддерживать негосударственные предприятия в их совместной работе с НИИ и существующими вузами, поощрять самостоятельное создание НИИ. Построить как положено образцовые государственного уровнярайоны Наньган города Харбин и Янмин города Муданьцзян, где размещены народные научно-технические предприятия, образцовые провинциального уровня районы Жанхулу города Дацин и Фуларцзи города Цицикар, где находятсянародные научно-технические предприятия, а также другие народные научно-технические промышленные парки. Осуществляя план развития «Звезда-гигант», содействовать масштабному развитию народных научно-технических предприятий.

5) Усиливать мощь самихнегосударственных предприятий.

       Установить практику выделения специальных денежных средств на подготовку организации негосударственного предприятия, усиливать профессиональную подготовку предпринимателей, управленческого персонала, научных сотрудников с тем, чтобы повысить общее качество самих негосударственных предприятий.